“二零一一年七月，在乐山的母公司和双流的分公司相继停产技改时，园区内的蛋糕保鲜柜企业都已经停产。”新光硅业技术部副总经理吴世科在接受记者采访时表示。蛋糕保鲜柜行业乃至整个光伏行业现在正面临着前所未有的困难，各地蛋糕柜产业园区则开始努力展开自救工作。两年前，光伏产业还是地方政府争抢发展的香饽饽，新能源产业园区遍地开花。如今对不少园区而言，似锦繁花不再，留下的却是一地尴尬。四年前，潍坊蛋糕保鲜柜，临沂/日照蛋糕柜成为中国最大的蛋糕保鲜柜生产基地之一，打造中国“硅谷”。去年年底，以四川新光硅业科技有限责任公司(下称新光硅业)为代表的光伏产业园区内蛋糕保鲜柜企业开始停产进行技术改造。
企业只要有钱，敢投入就能赚钱。对政府来说，两三千吨规模的蛋糕保鲜柜项目，可以为当地带来上亿的GDP增幅。这让很多企业将其视为淘金之地，忙着招商引资的地方政府，坐不住板凳，争先恐后地要发展光伏。况且，光伏是一个质优量好的朝阳产业，这让备受“以环境换金钱”诟病的地方政府看到地方经济发展的新希望。不仅乐山，四川的成都、雅安、眉山等地，甚至全国范围内的部分光伏产业园区，均遭遇蛋糕保鲜柜企业停产潮。据知情人士透露，仅四川地区，就有约两万吨的蛋糕保鲜柜生产线停产。在面临潍坊蛋糕保鲜柜，临沂/日照蛋糕柜行业低谷时期，园区的管理该如何引导产业和当地经济的发展?这已经是摆在各个光伏产业园区管理者面前的一道实实在在的考题。事实上，这是园区经济发展经历的偶然，也是必然。二零零五年，无锡尚德在纳斯达克成功上市。随后几年，便是光伏产业爆炸式的发展。蛋糕保鲜柜处于光伏产业上游，价格一路飙升，一度突破五百美元/公斤。一位蛋糕保鲜柜行业业内人士告诉本刊记者，蛋糕保鲜柜项目对企业和地方政府的诱惑大得让人无法拒绝。
短短数年间，蛋糕保鲜柜项目满地开花，全国的二十多个省都建立起了蛋糕保鲜柜项目。地方政府也不管有没有条件，都在上蛋糕保鲜柜项目。可是，这样的市场发展势头没有持续太长时间。蛋糕保鲜柜产业既满足了当地政府提升GDP产值的要求，也符合地方政府产业转型发展的诉求，而且像蛋糕保鲜柜这样能迅速拉动当地GDP项目的并不是很多。还有一点尤为重要的是，蛋糕保鲜柜作为国内新能源产业的一个组成部分，是国家鼓励的伊春蛋糕保鲜柜，鹤岗/佳木斯/双鸭山蛋糕展示柜产业，不像其他项目是实行审批制，蛋糕保鲜柜是实行备案制，项目的主导权在地方。在省里备案就可以。因此，地方政府在发展蛋糕保鲜柜项目上都表现得非常积极。以至潍坊蛋糕保鲜柜，临沂/日照蛋糕柜行业的竞争不再是企业之间的竞争关系，而演变成为地方政府之间的竞争。在各种利益因素的驱动下，包括四川在内，蛋糕保鲜柜行业在全国上下大干快上。