从总体看来，我国冷链发展的步伐依旧缓慢，始终未能进入高速的发展轨道。对此，政府部门和行业自身也曾总结过诸多原因，例如冷链设施设备落后、市场制度不完善、标准法规缺乏等。不过，在袁浩宗看来，目前的冷链现状很大程度是由其自身特点决定的，应更多的从冷链的本质看待这个行业的发展。冷链不仅仅是应用于农产品领域，在冷冻加工食品、花卉、医药、化工等方面也有广泛的使用。 在冷链成熟的欧美等国家，冷链标准针对不同的产品划分很细，而我国虽然也有200多项冷链标准，但都是泛泛的在谈、不深刻，难以执行。冷链涉及的产品类型很广，而每类产品对于温度、湿度的要求都不一样，即使同种类型，也有不同的品种差异。冷链是从源头到餐桌整条链的管理。但从政府角度来看，目前仍旧是在分割管理。而纵观蛋糕展示柜企业层面，也没有一家企业能够从源头控制到链尾。“冷链不同于其他行业，中间任何一个环节发生问题，造成的结果都是不可逆的。 以东方友谊来讲，尽管拥有过硬的硬件设备和管理流程，但如果送到我们这里的产品本身就有问题，那最终的产品价值仍然体现不了。”为此，他建议政府部门和行业协会在管理冷链或制定标准的时候，应更多的从链条化运作的角度去考虑。从整个行业发展阶段来看，我国的冷链物流还处于一个萌动、起步的阶段，大发展还谈不上。 冷链在国外经了上百年的发展而积淀为成熟的产业。但中国自改革开放发展至今只有30多年时间，而冷链的真正发展不过十几年，仍处在起步阶段。目前虽然国家提出发展冷链物流，但国内整体的消费环境、政策环境、经济环境都还不成熟，仅靠自然市场来发展的话，还需要很长的时间。 政府之所以对冷链重视不够，是因为还没有完全认识到冷链的重要性。他随即阐述了自己的观点：“冷链物流首先是一个民生产业，涉及冷冻食品、初级农产品、医药及部分化工产品，这些都跟人民生活息息相关。其次，对于城市冷链物流应该如何去定位？我认为它应属于城市的基础工程，和煤水电是一样的，只有把冷链提升到这样的高度才会引起政府的足够重视。”“如果我们想在短期之内达到国外先进的水平，政府的作用必须要突出，加大扶植力度，规范市场环境”袁浩宗明确的指出。 “试想蛋糕柜企业花大力气建冷库，到头来存储的农产品收益还抵不上电费，这样赔本的买卖是没人会做的。”袁浩宗举例子说道，并随即以日本冷链市场做对比：“在日本，冷链体系建设的80%以上都是由政府投资完成，并把整个市场分为一、二、三级，同时有《市场法》来严格规范。一级市场全部由政府来投资，并交给专门的运营公司来管理。二级市场是由中央政府和地方政府共同投资，同样交给运营公司管理。只有三级市场才允许私营公司来经营。”农副产品本身价值就比较低，如果物流成本持高不下，企业会逐渐丧失积极性，更会影响农业发展和农民增收。 “但是目前冷链行业就如同提水窖一样，政府要先成为引子，只有前期往压水机里倒点水，才能够提不上来更多的水。”袁浩宗形象的比喻。当然，促进冷链发展也不单是政府自己的责任，行业协会也应该多宣传冷链知识，培养消费者的冷链意识，当每个人都去选择品质有保证的产品时，冷链的经济效益自然就能体现出来。